6月26日，河北省召开全省“国医堂”建设现场经验交流会，总结各地推进基层中医药工作经验，安排部署推进全省“国医堂”建设工作。河北省卫生计生委党组书记、主任杨新建主持会议，河北省政府特邀咨询孙士彬发表重要讲话，省卫生计生委巡视员于素伟安排部署河北全面推进全省“国医堂”建设工作，省财政厅党组成员、副厅长杜彦卿、省卫生计生委党组成员、副主任朱会宾、省中医药管理局局长段云波、省卫生计生委有关部门领导到会，全省各地市主管卫生计生工作的副市长、卫生计生委（卫生局）主任（局长）、中医处（科长）100余人参加了会议。

“国医堂”建设经验交流会现场

会议代表首先分3个组实地考察了元氏县因村中心卫生院、石家庄市桥西区西里社区卫生服务中心等9家单位的“国医堂”建设情况。石家庄市和内丘县人民政府，以及迁安市兴安社区卫生服务中心、邯郸市复兴区卫生局和隆化县张三营镇卫生院，从不同角度介绍了加强基层中医药工作的做法和经验。

会议要求，按照河北全省基层医疗机构“国医堂”建设三年行动方案（2014—2016）》提出的任务目标，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立1000个规范化、标准化的“国医堂”，建设10000个中医药特色示范村卫生室和300个中医药特色示范社区卫生服务站，同时加强基层中医药人才培养、推广中医药适宜技术、深化中医药健康管理服务、推进中医药工作体制机制改革试点，显著提升全省基层中医药服务能力和水平。

会议要求，全省各地要围绕“国医堂”建设，着力抓好四方面的工作。——围绕“国医堂”建设，着力加强硬件配置。要严把建设基本标准，切实达到“国医堂”有中医从业人员、有中医科、有中药房、有300种以上中药饮片、有中医设备、有30%以上中医药服务量的“六有”目标。要按照国家中医药管理局推荐的中医诊疗设备目录，配齐、配足针疗器具、灸疗器具、火罐、热敷装置等常用基本设备；同时根据群众需求和业务发展，适当增加中医诊断、中药熏洗、牵引、康复训练等设备。确保到年底前，全部完成全省“国医堂”基础设施建设任务。

——围绕“国医堂”建设，着力加强人才培养。一是要加大人才引进力度。各地要积极协调编委办、人社等部门，将中医药专业技术人员实行单独列编，统筹调配；在此基础上，制定出台优惠政策，特别是向中医大中专毕业生和中医药人员倾斜的政策，招募、招聘中医药专业技术人员，不断壮大基层中医药人员队伍。积极开展师承和确有专长人员考核考试工作，鼓励以师承方式学习中医或者医术确有专长、但不具备规定学历人员依法取得中医执业资格，并在“国医堂”执业。二是要加大人才培训力度。对于现有基层中医药人员，要通过项目培养、全科医师培训、外派进修、跟师学习、学历教育等多种形式，不断强化培训培养，加快队伍建设。对于新进人员，要经市、县中医院集中培训后，再统一调配到“国医堂”。建立健全“国医堂”人员定期到上级中医院进修、上级中医院长期派驻中医师到“国医堂”坐诊制度，实行双向交流帮扶。要强化“国医堂”中医临床技术骨干培养，突出抓好读经典、跟名师、做临床等环节，努力培养一批掌握中医专科（专病）技术的基层中医药人才。三是创新人才管理机制。探索推行县乡村中医药一体化管理。通过中医药人员县管乡用、县级中医医院托管乡镇卫生院中医科、县级中医医院整体托管乡镇卫生院等模式，将乡镇卫生院“国医堂”纳入县级中医医院管理，实行统一机构设置、统一人员调配、统一培训计划、统一业务管理、统一绩效考核等，做到人才统筹管理、按需使用、合理流动、不断进步。城市社区“国医堂”建设，还可依托中医联合体，通过“体”内循环，加强多专科、多层次人才培养，实现联合体成员间人才、技术、设备、经验互通共享。

——围绕“国医堂”建设，着力提升服务能力。一是要大力推广针灸、拔罐、刮痧、推拿等中医药适宜技术。各地要加快中医药适宜技术县级基地建设，建设好视频网络平台，培养好适宜技术推广师资，做好对乡村和社区医务人员的培训工作，达到每个“国医堂”至少开展10项中医药适宜技术。要开展中医药适宜技术“大培训、大练兵、大比武”活动，加强对适宜技术应用情况的监督检查和考核，建立长效机制，确保“国医堂”每一位中医药人员都能熟练掌握、广泛应用、有效使用中医药适宜技术。二是要大力推广“治未病”服务。“国医堂”要积极实施中医药预防保健及康复能力建设项目。要在所有“国医堂”推广安装中医健康管理软件，借助国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，规范做好65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养指导，提高管理水平和管理质量，并探索开展慢性病中医管理。三是要加强综合能力建设。要充分发挥“国医堂”在中医药卫生服务中前沿主阵地作用。加强对村卫生室、社区卫生服务站中医药技术指导，不断提升辖区基层中医药技术水平。不断提高中医药参与危急重症的应急处置能力和水平，为进一步有效救治赢得时间和机会。

——围绕“国医堂”建设，着力打造中医药文化品牌。一是要注重外在风格。装修装饰要注意选择具有古典风格的材质、色彩和形式，设备、设施都要尽可能融入中医药文化元素。要结合当地中医药文化特点，采用古代名医画像、针灸穴位图、名言匾额、石刻、文化墙等形式，从整体上营造中医药文化氛围和崇尚医德的主题，达到外观标志醒目、中医特色足，内在典雅厚重、中医气息浓的独特效果。二是要注重内在规范。每一名“国医堂”中的“国医人”都要在诊疗行为、言语仪表、教学传承、同道相处等方面，时时展示中医人的道德操守，处处体现“大医精诚”、“医乃仁术”的服务理念，把“国医堂”打造成践行“修医德、强医能、铸医魂”活动的基地。三是要注重文化上位。通过咨询答疑、橱窗展柜、宣传手册、文化长廊、网络视频等方式，向群众广泛宣传中医药知识、中医药特色优势、传统医德，以及传统养生方法和理念，以德润心、以文化人，使“国医堂”成为传承弘扬中医药文化的重要平台，逐步形成人民群众信赖中医药、热爱中医药、喜用中医药的浓厚氛围。

河北省政府特邀咨询孙士彬在会上讲话，强调要认清当前形势，紧紧抓住河北省中医药发展面临的大好机遇，进一步增强责任感和使命感，以时不我待的精神，全力完成好“国医堂”建设任务，推动河北省基层中医药服务能力快速提升。强调要抓好关键环节，着力发挥“国医堂”的重要作用。着力发挥“国医堂”的特色优势，着力增强实际疗效。着力夯实群众基础，真正使中医药融入生活、扎根群众。强调要加强组织领导，确保全面完成“国医堂”建设各项任务。要求各市、县政府要加强组织领导，把中医药工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，定期听取汇报，研究解决问题。要强化管理能力。要求各地要以政府机构改革为契机，切实加强市、县两级中医药管理体系建设，进一步强化中医药管理职能，充实中医药管理力量，有条件的地方要成立专设的中医药管理机构，不断理顺全省中医药管理体制。要强化督导考核。要求各级卫生和中医药管理部门加强对这项工作的督导检查，按照项目式管理、工程式推进的要求制定科学的督查方案，定期组织检查考核，并将有关情况及时通报，确保全面完成各项任务。